据中国塑协塑料再生利用专业委员会介绍，我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。北京目前每年废弃23亿个塑料袋，产生废旧塑料包装垃圾14万吨，占整个生活垃圾的3%；上海每年产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7%；天津每年的废旧塑料包装垃圾也超过10万吨。目前商场赠送的塑料袋主要是不可降解的，如果用作垃圾袋，将严重危害环境。塑料袋埋在地下会严重污染土壤；如果采取焚烧处理方式，则会产生有害烟尘，长期污染环境。 

2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。“限塑令”的约束范围有限，基本局限在大超市和大商场，但“限塑令”前这两部分塑料袋加起来也只占到塑料袋消费总量的20%左右，而对于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商铺和摊贩基本没有约束，仍然有大量免费的、不符合规格的塑料袋被提供给消费者。这同时也可以理解为“限塑令”对于塑料袋生产商的约束力不足，使得大量不合规格的塑料袋在商场上流通。 

生物降解塑料是指一类由自然界存在的微生物如细菌、霉菌（真菌）和藻类的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一种具有优良的使用性能、废弃后可被环境微生物完全分解、最终被无机化而成为自然界中碳素循环的一个组成部分的高分子材料。“纸”是一种典型的生物降解材料，而“合成塑料”则是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“纸”和“合成塑料”这两种材料性质的高分子材料。 

在运用生物降解塑料袋方面，世界各国都有自己的行动。法国推出协议：使用生物基废塑料袋，法国生态部长Chantal Jonanno推出促进全国生物基可堆肥废塑料袋框架协议，政府2010年将生产含40%蔬菜基材料废塑料袋，2018年比例提高至70%，适用于整个国内消费者。德国超市Aldi S・d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋， 这种购买袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成，Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸（PLA）组成。Ecoflex为石油化学基聚酯，但因其分子结构特殊而可被微生物消化，按照欧洲标准EN 13432，它可完全被降解。泰国巴斯夫公司启动一项推广生物可降解塑料袋使用的试点计划。这一试点计划于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展开，旨在推广使用生物可降解塑料来收集家庭有机废物，并将由此生成的高质量堆肥用作有机肥料来改良土质。目前，全球石油基塑料产量为1165亿t/a。在全球石油资源供给日趋紧张，以石油为原料的合成塑料所引发的环保问题日益突出的情况下，生物塑料市场需求量将迅速增长。 

另外，低碳经济的发展也给生物降解塑料带来了新的发展机遇。低碳经济”概念的出现与气候变化和能源安全两大主题密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。当前低碳经济发展方兴未艾，正成为世界经济新的增长点。中国科技部、中国社科院和中国现代国际关系研究院的多位专家学者在接受记者采访时认为，发展低碳经济正成为世界许多国家抢占未来经济制高点的重要战略选择，低碳市场的快速发展将对全球产业及金融产生深远影响，进而影响世界经济的发展格局，低碳经济或将成为世界经济未来发展的新模式并形成相应的新游戏规则。因此，各生产商不断扩大产能，积极开发新品，各国著名咨询公司也纷纷对生物塑料的未来作出乐观预测。2008年11月，在德国柏林举行的第三届欧洲生物塑料会议预测，近年来全球生物塑料市场发展迅速。生物塑料无论在零售还是树脂方面都已经成为一个可观的市场，这一市场将在未来几年持续增长。 

据专家预测，在今后5～10年内，我国国内将形成一个由淀粉基、PLA、PBS降解塑料为主的销售大市场，年产值达几百亿元。按照产品生命周期分析，生物塑料产品尚处于萌芽期和发展期，市场存在巨大增长潜力。其市场需求将由几大因素：国家政策、客户需求、石油涨价等决定，而这些因素和条件正在逐步形成，特别是低碳经济的兴起，更是对全球生物塑料的发展起到了显著的推动作用。同时，碳排放交易将取代石油期货交易，这也很可能促进生物塑料市场需求呈爆炸式增长。 

生物降解包装袋入市前应该做好市场调研、产品定位和产品质量认证等准备工作。生产者应该全面了解国内外产品生产、应用和销售现状，即应该了解国际市场需求到底有多大、各类原料的价格到底有多大的区别、原料的生产能力到底有多大。其次，要根据降解塑料的定义，正确定位生产产品，有效进行宣传。再次，要完善产品质量保证的证书工作。最后，生产企业在入市前还应根据需要做好原料的储备、流动资金的准备工作，对出口型的企业还应该注意知识产权保护等。